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2013年，是智能電視終端快速發展的一年，智能電視的市場滲入率超過50%，網絡機頂盒全面轉向智能化。進入2014年又向4K超高清方向發展，反觀廣電有線機頂盒卻仍然停留在功能機時代。廣電有線的功能機頂盒累積保有量接近2億，廣電有線應對三網融合需要淘汰這些功能單一的機頂盒，升級為智能機頂盒，市場潛力巨大。然而，當智能機頂盒廠家打算進入這個市場的時候，才發現這個已經發展了十多年的市場竟然沒有統一的技術標準，每個廣電的標準各不相同，而且十分混亂，其中部分標準是由與廣電有線關系密切的供應商共同制定，而另一部分標準的來源則是第三方的公司，且很難得到用于開發的文本，因為這些標準都是私有封閉的，只開放給與廣電有線關系密切的機頂盒公司。

經過30多年的改革開放，我國在標準化事業方面取得了令人矚目的成就。2013年9月20日，國家質檢總局、國家標準委提名的中國標準化專家委員會委員、國際鋼鐵協會副主席、鞍鋼集團公司總經理張曉剛成功當選新一屆ISO主席，任期自2015年1月1日至2017年12月31日。這代表了中國在標準化實力方面得到了國際認可，但很難想象涉及民生的廣電有線機頂盒方面的標準還如此混亂。雖然說標準不是萬能的，但沒有標準一定是萬萬不能的，這也是廣電有線機頂盒市場不成規模、過條馬路就不能通用、在三網融合過程中一直處于被動的關鍵原因，對于廣電有線高度壟斷和高度定制化的機頂盒，老百姓沒有選擇的權利。然而由于技術的進步及政策的推動，各種智能終端都已具備看電視的功能，多重因素并存以致廣電有線的用戶流失加劇。

去年的國際標化日，國家標準化委員會主任田世宏在接受對話欄目采訪時說，標準的制定要講究科學性，考慮各個利益方面的訴求，以達成共贏。標準的一個最重要的功能是簡潔化和高效節約，而不是限定了條件以后，缺乏創新活力而阻礙發展。候任國際標準化組織主席張曉剛先生說，標準的推行主要是質量服務和通用性，標準是創新的動力，是連接全世界的橋梁。國務委員王勇在會見ISO現任主席特里希爾時強調，加強標準化工作是提高產品質量促進產業升級的重要基礎。

標準化工作也是廣電產業市場化發展的必要條件。然而廣電有線標準體系的封閉混亂嚴重阻礙了廣電產業的市場化發展，導致了廣電有線的機頂盒遠遠落后于終端智能化時代。

在涉及老百姓看電視的終端標準化工作中，消費者利益訴求一直缺位，導致廣電有線的市場化發展十分有限，標準甚至變成了既得利益者維護壟斷利益的工具，在三網融合的競爭過程中正在處于劣勢。

廣電統一終端技術標準的重要意義在于擺脫傳統終端的歷史包袱，實現廣電付費電視終端的全國性市場化銷售，降低終端資本及電力消耗，不但實現廣電智能終端市場化“零”的突破，而且更符合老百姓的良好體驗。廣電標準化的缺失給整個產業鏈造成重大的影響，在關鍵的終端領域，已有的技術標準體系已不適應現階段市場的需求，整個產業狀況在新競爭環境下開始惡化。

因此，廣電有線的三網融合發展危機實際上是標準化危機，其重要性不容小覷。望業界同仁共同努力建立統一標準的技術體系，走出一條市場化發展的道路。